Юридическая фирма "ANK"

Относительно осуществления проверок органами государственной статистики

В последнее время участилось проведение проверок достоверности первичных и статистических данных, осуществляемых органами государственной статистики. Проведение подобных проверок осуществлялось проверяющими на основании Рекомендаций по проведению проверок состояния учета, отчетности и достоверности отчетных данных, утвержденные Министром статистики Украины 10.01.1997г.

К слову, данный документ являлся внутренним документом в системе органов государственной статистики и не предоставлялся в пользование субъектам проверки, что значительно осложняло оспаривание результатов проверки и действий самих проверяющих.

19.06.2003г. Государственным комитетом статистики Украины был издан Приказ № 186 “Об утверждении порядка проведения проверок достоверности первичных и статистических данных, изучения состояния первичного учета и статистической отчетности органами государственной статистики”.

Приказ зарегистрирован в Министерстве Юстиции 26.09.2003г. и, соответственно, вступает в силу 06.10.2003г. (через 10 дней после государственной регистрации в Минюсте). Приказ отменяет действующие ранее Рекомендации.

Приказ распространяется на органы государственной статистики (за исключением функциональных органов государственной статистики) и должностные лица, которые действуют от имени органов статистики и имеют специальное поручение на проведение проверки.

Напоминаем Вам, что функциональными органами государственной статистики являются предприятия, учреждения и организации, которые создаются в соответствии с законодательством Украины специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области статистики и находятся в сфере его управления.

В соответствии с Приказом, проверки могут быть тематические, комплексные, повторные и совместные.

Тематические проверки проводятся по одной отрасли статистики с одновременной проверкой документов первичного учета и данных статистических исследований.

Комплексные проверки проводятся по двум и более отраслям статистики и, соответственно, по нескольким формам отчетности.

Повторные проверки осуществляются на протяжении одного года с момента проведения прошлой проверки по формам отчетности, которые проверялись или по расширенному перечню форм с целью контроля устранения установленных предыдущей проверкой недочетов и изучение текущего состояния учета и отчетности, а также достоверности первичных и статистических данных.

Совместные проверки (тематические, комплексные, повторные) осуществляются органами государственной статистики по приглашению иных уполномоченных на это органов, в частности, контролирующих органов, которые определены в п. 5 Указа Президента Украины “О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности”: органы государственной налоговой службы, таможенные органы, органы государственного казначейства, органы государственной контрольно-ревизионной службы в пределах их компетенции.

В любом случае субъект хозяйствования, подлежащий проверке, предупреждается об этом письменно, не позднее чем за 3 дня до начала проверки.

В уведомлении о проведении проверки указывается:

должности, ФИО проверяющих лиц,

вид проверки,

программа проверки.

В программе проверки указывается:

перечень форм отчетности, других статистических формуляров, подлежащих проверке,

отчетный период, за который проверяются данные,

реквизиты субъекта проверки (форма собственности, вид экономической деятельности и др.),

инструкции и разъяснения, которыми необходимо руководствоваться при проверке,

перечень первичной документации, которая проверяется,

сроки проведения проверки и предоставления материалов о ее результатах,

Проверяющие имеют право:

непосредственно посещать производственные, служебные и иные помещения субъектов поверки,

получать и знакомиться со всей без исключения информацией и документацией, касательно состояния первичного учета и данных статистических исследований,

Примечание: первичные данные – информация о количественных и качественных характеристиках явлений и процессов, которая подана респондентами во время стаистических исследований.

получать первичные финансовые и бухгалтерские документы, делать копии или выписки из всех без исключения документов, касательно объекта проверки,

Примечание: обращаем Ваше внимание на то, что проверяющие имеют право делать копии и выписки из документов, но не изымать или временно заимствовать оригиналы документов.

в случае потребности в детальном исследовании практического состояния дел осуществлять изучение и осмотр документов (такой осмотр осуществляется исключительно в присутствии субъекта проверки),

требовать и получать от субъектов проверки письменные пояснения и обоснования по вопросам, которые касаются проверки,

требовать от субъектов проверки, в случае выявления приписок и иных неточностей в первичных и статистических данных, внесения исправлений,

в случае неисполнения требований о внесении в недельный срок исправлений в форму отчетности, самостоятельно вносить исправления с обязательным уведомлением об этом субъекта.

Если в результате проверки выявлено нарушение в формах отчетности, иных статистических формулярах, должностные лица органов государственной статистики имеют право подавать предложения органам прокуратуры о привлечении виновных лиц к ответственности.