Юридическая фирма "ANK"

16 января 2006 года

22 декабря 2005 года был принят Закон Украины “О доступе к судебным решениям”, который определяет порядок доступа к судебным решениям с целью обеспечения открытости деятельности судов общей юрисдикции и содействия одинаковому применению законодательства. Данный Закон вступает в силу с 1 июня 2006 года.

Хотим отметить, что для нашей юридической фирмы принятие данного Закона - это уже третий положительный опыт в законотворческой деятельности. Одним из инициаторов принятия данного Закона является Леонид Антоненко, который начинал работать над данным законопроектом как юрист юридической фирмы "АНК", а пролоббировать законопроект ему удалось, работая в юридической фирме "Шевченко, Дидковский и партнеры".

Право каждого человека на доступ к судебным решениям будет обеспечено официальным обнародованием судебных решений на официальном вэб-портале судебной власти Украины.

Для доступа к судебным решениям судов общей юрисдикции Государственная судебная администрация Украины обеспечит введение Единого государственного реестра судебных решений. При этом судебные решения, внесенные в Реестр, являются открытыми для бесплатного круглосуточного доступа на официальном вэб-портале судебной власти Украины. В соответствии с Законом судебные решения могут публиковаться в печатных изданиях, а также распространяться в электронной форме.

Публикации судебных решений в сети Интернет уже определенное время весьма успешно практикуются в США и многих европейских странах, а также в России. В украинском судопроизводстве ничего подобного еще не было.

В соответствии с данным Законом доступ к судебным решениям обеспечивается:

- лицам, которые принимают (принимали) участие в деле - по их делу в порядке, установленном процессуальным законом;

- лицам, которые не принимают (не принимали) участие в деле - они имеют право ознакомиться с судебным решением в полном объеме, если оно непосредственно касается их прав, свобод, интересов или обязанностей, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В текстах судебных решений, открытых для общего доступа в связи с опубликованием на официальном вэб-портале судебной власти или официальном опубликовании, не могут быть разглашены сведения, которые дают возможность идентифицировать физическое лицо (например, ФИО физических лиц, адрес места жительства, номера телефонов или иных средств связи, адреса электронной почты, идентификационные номера, регистрационные номера транспортных средств и т.д.). Такие сведения заменяются буквенными или цифровыми обозначениями.

Порядок предоставления доступа к судебному решению лицу, которое не принимает (не принимало) участия в деле, если судебное решение непосредственно касается его прав, свобод, интересов и обязанностей:

1) обращение с письменным заявлением в аппарат соответствующего суда;

2) рассмотрение заявления ответственным должностным лицом аппарата суда незамедлительно, а если оно требует дополнительного изучения, - на протяжении трех рабочих дней;

3) о результатах рассмотрения должностное лицо аппарата суда вносит запись в соответствующий журнал с указанием сведений о лице, которое обратилось с этим заявлением;

4) копия судебного решения, изготовленная аппаратом суда, заверяется ответственным должностным лицом аппарата суда и печатью суда с указанием даты.

В предоставлении доступа к судебному решению может быть отказано, если:

1) в суд обратилось лицо, которое не имеет процессуальной дееспособности, или лицо от имени заинтересованного лица при отсутствии соответствующих полномочий;

2) материалы дела переданы в иной суд или на хранение в государственное архивное учреждение;

3) судебное решение непосредственно не касается прав, свобод, интересов или обязанностей этого лица.

Аналогичным образом обеспечивается также доступ указанных лиц к материалам дела, которые необходимы для обжалования судебного решения.

Кабинет Министров Украины обязан не позднее 1 июня 2006 года обеспечить постоянное внесение в Единый государственный реестр судебных решений электронных копий судебных решений Верховного Суда Украины, высших специализированных судов, апелляционных и местных административных судов, апелляционных и местных хозяйственных судов, апелляционных общих судов, а не позднее 1 января 2007 года - внесение судебных решений местных общих судов.

На наш взгляд, создание электронной базы данных судебных решений и размещения ее в сети Интернет даст возможность:

– обеспечить свободный доступ всех заинтересованных лиц к судебным решениям и постановлениям, а следовательно обеспечить право участников судебного разбирательства на обжалование решений (постановлений) судов Украины по основаниям разного применения судом одного и того же положения закона в аналогичных делах;

– обеспечить одинаковое применение и толкование законодательства и, как следствие, одинаковость судебной практики;

– повысить качество судебных решений;

– упростить процесс сбора, анализа и обобщения судебной практики и т.д.