Юридическая фирма "ANK"

Относительно Закона Украины “О защите прав потребителей”

01 декабря 2005 года был принят Закон Украины “О внесении изменений в Закон Украины “О защите прав потребителей”, которым Закон Украины “О защите прав потребителей” от 12.05.1991 года № 1023 был изложен в новой редакции.

Нововведениями данного Закона являются положения о правах потребителя при приобретении им товаров в кредит, заключении договоров вне офисного или торгового помещения, заключении договоров на расстоянии, относительно нечестной предпринимательской практики, касательно несправедливых условий в договорах, дано определение условий, при которых возможно употребление понятий “скидка”, “уменьшение цены”, “распродажа”.

1) Термин “товар” (“работы”, “услуги”) заменен термином “продукция”, который включает любое изделие (товар), работу или услугу, которые изготавливаются, выполняются или предоставляются для удовлетворения общественных потребностей. Фальсифицированной продукцией признается продукция, изготовленная с нарушением технологии или неправомерным использованием знака для товаров и услуг, или копированием формы, упаковки, внешнего оформления, а также неправомерным воспроизводством товара другого лица. Введен четкий запрет на введение в оборот фальсифицированной продукции.

Согласно новой редакции Закона существенным недостатком признается недостаток, который вообще не может быть устранен; либо его устранение требует более 14 дней; либо он делает товар существенно иным, чем предусмотрено договором.

2) Ч.5 ст.7 Закона предусмотрено, что относительно продукции, на которую гарантийные сроки не установлены, потребитель имеет право предъявить продавцу (производителю, исполнителю) соответствующие требования, если недостатки были обнаружены в течение 2 лет, а относительно объектов строительства – не позже 10 лет со дня передачи их потребителю (в отличие от предыдущей редакции Закона, в которой эти сроки составляли соответственно 6 месяцев и 3 года). Причем гарантийные обязательства не прекращаются в случае невозможности исполнения такого обязательства по причинам отсутствия необходимых для его исполнения материалов, комплектующих или запасных частей.

3) Внесены изменения относительно прав потребителя в случае нарушения условий договора об исполнении работ (предоставлении услуг). Так, в соответствии с изменениями, если значительный объем работы уже выполнен (более 70 % общего объема), то потребитель имеет право расторгнуть договор лишь в части услуги или работы, которая осталась невыполненной.

Кроме того, потребитель имеет право отказаться от договора на выполнение работ без штрафных санкций со стороны исполнителя в случае, если после заключения договора станет очевидным, что работы и характеристики не будут удовлетворять требованиям потребителя, стоимость выполненных работ может существенно возрасти, и исполнитель немедленно сообщил об этом потребителю.

4) В законе определены права потребителя при приобретении им продукции в кредит, форма и содержание договора предоставления потребительского кредита.

Потребитель имеет право в течение 14 дней в письменном сообщении, которое должен передать кредитору, отозвать свое согласие на заключение договора потребительского кредитования без объяснения причин, в таком случае потребитель обязан вернуть средства, полученные по договору, и уплатить проценты за период между получением средств и возвращением по ставке, установленной в договоре.

Однако право отзыва согласия не применяется к потребительским кредитам, обеспеченным ипотекой, потребительским кредитам на приобретение жилья, потребительским кредитам, предоставленным на покупку услуги, которая была выполнена до окончания срока отзыва согласия.

5) В новой редакции Закона определены правила относительно договоров, заключенных вне офисных или торговых помещений, т.е. договоров, заключенных с потребителем лично в месте, ином чем торговые или офисные помещения продавца.

При заключении таких договоров продавец обязан предоставить потребителю документ, удостоверяющий факт заключения договора с указанием даты, наименования и местонахождения продавца, наименования продукции, цены, срока исполнения работ, иных существенных условиях договора.

Потребитель имеет право расторгнуть договор в течение 14 дней со дня получения такого документа, или принятия продукции, или первой поставки. Причем потребитель имеет право не возвращать продавцу товар до момента возврата уплаченной суммы. Для осуществления права на расторжение договора потребитель должен сохранять продукцию в неизменном состоянии, обязанность потребителя по хранению данной продукции прекращается по истечении 60 дней после ее получения. Все расходы, связанные с возвратом продукции возлагаются на продавца. Уничтожение, повреждение или порча продукции не по вине потребителя, а также уменьшение стоимости продукции вследствие открытия упаковки, осмотра или проверки продукции, не лишают потребителя права на расторжение договора.

Данные положения не распространяются на договора потребительского кредитования, сделки с недвижимым имуществом, ценными бумагами, договора страхования.

6) Особое внимание уделено заключению договоров на расстоянии, в т.ч. с помощью средств дистанционной связи и сети Интернет.

Перед заключением данного договора продавец обязан предоставить потребителю информацию о наименовании продавца, его местонахождении, основных характеристиках продукции, цене, гарантийных обязательствах, иных условиях поставки, периоде принятия предложений, порядке расторжении договора.

Факт предоставления такой информации должен быть подтвержден письменно или с помощью электронного сообщения. Подтверждение информации не требуется, если услуга предоставляется средствами телекоммуникационной связи и оплачивается через оператора телекоммуникационных услуг. Потребитель имеет право расторгнуть такой договор в течение 14 дней с момента подтверждения информации или получения товара. Если подтверждение информации не соответствует требованиям Закона, то потребитель может расторгнуть договор в течение 90 дней.

Потребитель не имеет права расторгнуть договор, заключенный на расстоянии:

- если предоставление услуги или поставка товара электронными средствами связи произошли до окончания срока расторжения договора, о чем потребителю было сообщено в подтверждении информации;

- цена товара зависит от котировок на финансовом рынке; договор касается изготовления продукции по заказу потребителя;

- потребитель открыл аудио- или видеокассету или носитель компьютерного обеспечения, которые поставляются запечатанными; договор касается поставки периодических изданий; договор касается лотерей или азартных игр.

8) Значительное внимание в Законе уделено определению несправедливых условий договора. Условия договора являются несправедливыми, если вопреки принципу добросовестности следствием договора становится существенный дисбаланс договорных прав и обязанностей во вред потребителю.

Нововведением данного Закона являются также положения относительно нечестной предпринимательской практики, которая включает:

- совершение действий, квалифицируемых законодательством как проявление недобросовестной конкуренции;

- любую деятельность (действия или бездействия) , которая вводит потребителя в обман или является агрессивной .

Сделки, совершенные с использованием нечестной предпринимательской практики являются недействительными.

9) Согласно ст.20 Закона права потребителя также считаются нарушенными, если нарушено право на свободу выбора продукции; свободу волеизъявления; нарушен принцип равенства сторон; ограничено право потребителя на получение информации о продукции; потребителю реализована опасная, ненадлежащего качества фальсифицированная продукция; цена продукции определена ненадлежащим образом; потребителю не предоставлены документы, подтверждающие исполнение договора.

Суммы штрафов за нарушение законодательства сфере защиты прав потребителей в новой редакции Закона изменены не были. Однако данная статья была дополнена одним составом: за неисполнение или несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц специально уполномоченного органа государственной власти в сфере защиты прав потребителей об устранении нарушений прав потребителей налагается штраф в размере 20 необлагаемых минимумов доходов граждан. Кроме того, данная статья относит к субъектам хозяйствования сферы торгового и иных видов обслуживания также субъектов ресторанного бизнеса.