Разделы
Консультации, Публикации, Аналитика

Утвержден Порядок установления скидок к предельным аккордным ставкам платы за ПРР транзитных грузов

 

12 ноября 2012 года вступил в силу Приказ Минифраструктуры №590 от 04.10.2012 года, которым утвержден Порядок установления размеров скидок к предельным аккордным ставкам платы за выполнение ПРР с транзитными грузами в портах Украины (далее – «Порядок»). Предлагаем Вашему вниманию анализ основных положений Порядка.

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Согласно Порядку, термин «размеры скидок к предельным аккордным ставкам платы за выполнение ПРР с транзитными грузами в портах Украины» употребляется в значении – скидки к тарифам на комплекс работ, связанных с обработкой соответствующих видов транзитных грузов в портах Украины. Другими словами, Порядок регламентирует процедуру применения скидки на ПРР транзитных товаров, ставки которых утверждены Сборником тарифов (утвержден приказом Минтранса от 31.10.1995 года №392).   

 

Порядок дублирует положение абз. 2 и 3 п. 5 Сборника тарифов, которые предусматривают:

  • право портов применять скидку в размере до 15% включительно к предельным аккордным ставкам для транзитных грузов в зависимости от коньюктуры рынка портовых услуг;
  • право Министерства инфраструктуры устанавливать скидку в размере от 15% до 50% к предельным аккордным ставкам, предусмотренным для транзитных грузов, а также порядок их применения. 

 

Действие Порядка распространяется на всех субъектов хозяйствования независимо от формы собственности и подчинения, которые оказывают услуги ПРР в морских портах, на причалах судостроительных и судоремонтных заводов, других портах, причалах (пристанях) (далее – «Порты»).

 

Скидка на переработку транзитных грузов устанавливаются Мининфраструктуры на один календарный год, если другой срок прямо не предусмотрен соответствующим приказом Министерства.

 

ПРОЦЕДУРА УСТАНОВЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ СКИДКИ

 

 Порядок содержит исчерпывающий перечень факторов, которые Мининфраструктуры обязано учитывать при рассмотрении вопроса относительно установления размеров скидок, например, объемы переработки и их особенности, динамика колебания объемов переработки транзитных грузов, уровень тарифов за предыдущие годы, себестоимость ПРР и другие. 

 

Порядок содержит перечень субъектов, которые могут инициировать внесение предложений относительно установления размеров скидок на переработку транзитных грузов. Так, инициаторами могут быть Министерство, Укрзализныця, Порты на основании обращений грузовладельцев, перевозчиков, экспедиторов и других участников рынка.

 

Все предложения подаются непосредственно в Минифраструктуры. При этом Порядок содержит определенные требования к содержанию предложения, а также к перечню необходимых прилагаемых документов (расчетов):

 

  1. Экономическое обоснование целесообразности установления скидок (предусмотрен приблизительный перечень информации);
  2. Плановые показатели переработки транзитных грузов в Порту в условиях предоставления скидок к аккордным ставкам на определенный период (форма расчетов прилагается);
  3. Мониторинг переработки транзитных грузов в Порту в условиях предоставления скидок к аккордным ставкам за отчетный период (форма расчетов прилагается);
  4. Логистическая схема транспортировки грузов украинскими и альтернативными направлениями перевозки, стоимость перевозки и т.д.
  5. Гарантийные письма от экспедиторов (грузовладельцев) с указанием объемов грузопотоков в плановом периоде, страны их происхождения и производителя (при наличии).

 

РАССМОТРЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

 

 Предложение об установлении скидок на переработку транзитных грузов рассматриваются Тарифным советом при Министерстве на основании предложений, внесенных представителями структурных подразделений Министерства (Департамент государственной политики в сфере морского и речного транспорта, Департамент по вопросам экономики и финансов). Состав Тарифного совета (по должностям) утвержден приказом Мининфраструктуры №416 от 10.10.2011 года.

 

 По результатам рассмотрения предложений, которые были получены до 01 сентября года, предшествующего году, на который устанавливаются скидки, Тарифный совет совместно с Портами (видимо, идет речь об инициаторах предложений) на протяжении месяца, но не позже 25 сентября проводит согласовательное совещание. Не позже 01 октября Департамент государственной политики в сфере морского и речного транспорта и Департамент экономики и финансов готовят и подают на рассмотрение Тарифного совета свои рекомендации, которые должны быть рассмотрены в течение семи рабочих дней со дня их получения.

 

На заседание Тарифного совета по рассмотрению рекомендаций в обязательном порядке приглашаются представители Портов, в отношении которых будет рассматриваться вопрос. Решение Тарифного совета оформляется протоколом, на основании которого в течение пяти рабочих дней готовится проект соответствующего приказа Министерства.  Скидки могут быть применены на основании приказа Минфинфраструктуры.

 

 

23.11.2012