Разделы
Консультации, Публикации, Аналитика

Нововведения в действующее земельное законодательство с 01 января 2013 года

 

С нового 2013 года в Земельный кодекс Украины будут внесены некоторые значимые изменения относительно оформления прав на земельный участок.

 

В частности, изменениям будет подвержена вся процедура оформления сделок, прямо или косвенно связанных с земельными участками.

 

Как отмечается в ст. 125 Земельного кодекса Украины (далее - "Кодекс"), "Право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав".

Дополнительно ч. 9 ст. 79-1 Кодекса подчеркивает, что «земельный участок может быть объектом гражданских прав исключительно с момента его формирования (кроме случаев субаренды, сервитута относительно частей земельных участков) и государственной регистрации права собственности на него».


Последствия возникновение права собственности на земельный участок и приобретения им статуса объекта гражданских прав.

Исключительно с моментом проведения вышеописанных процедур связана возможность реализации полномочий собственника (пользователя) земли, то есть возможность владения, пользования и (в случае собственности) распоряжения ею, а также потенциальная возможность защиты этих полномочий в случае их нарушения со стороны третьих лиц.


Формирование земельного участка, которое предусматривает определение площади и границ.  


Такое формирование осуществляется в следующем порядке:
1) отвод земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности (т.е. речь идет о предоставлении в первичное пользование земельного участка в порядке его приватизации, продажи или аренды);

2) деление или объединение ранее сформированных земельных участков (в ситуации, если земельный участок уже находился в собственности или пользовании лица);
3) определение границ земельных участков государственной или коммунальной собственности, которое осуществляется в процессе размежевания земель государственной и коммунальной собственности (если решается вопрос о передаче земельного участка от органа государственной власти, в ведении которого она находилась, в орган местного самоуправления или наоборот).

 

Таким образом, первичным действием является обращение в землеустроительную организацию для подготовки документации по землеустройству.

 

Земельный участок считается сформированным с момента присвоения ему кадастрового номера - индивидуального цифрового кода (номера) земельного участка, который не повторяется на всей территории Украины, присваивается земельному участку во время проведения его государственной регистрации и сохраняется за ним на протяжении всего времени существования такого участка.

 

Такой кадастровый номер определяется по результатам составления документации по землеустройству до его согласования и принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность (пользование) в установленном порядке. То есть, если раньше такие решения принимались только с указанием адреса, площади и целевого назначения земельного участка, подлежащего предоставлению, то теперь кадастровый номер является уникальным индивидуализирующим признаком каждого отдельного земельного участка.

 

Государственная регистрация вещевых прав на него, которая осуществляется уже после государственной регистрации земельного участка в Государственном земельном кадастре.


Сначала следует зарегистрировать сформированный земельный участок на основании документации по землеустройству с присвоением ему кадастрового номера в территориальных органах Государственного агентства земельных ресурсов Украины, а уже далее будет проводиться процедура регистрации права собственности или иного вещного права на него в территориальных органах Государственной регистрационной службы Украины, деятельность которой координируется Министерством юстиции Украины.

Коротко процедура регистрации земельного участка в органах Государственного агентства земельных ресурсов Украины выглядит следующим образом:


Осуществляют такую ??регистрацию государственные кадастровые регистраторы, которые являются государственными служащими, имеют соответствующие удостоверения и собственные печати, и все решения о  регистрации земельного участка, внесения сведений о нем в Государственный земельный кадастр принимают лично под свою ответственность.

В Государственный земельный кадастр при регистрации земельного участка включаются следующие сведения о нем:

кадастровый номер; местоположение; описание границ; площадь; меры линий по периметру; координаты поворотных точек границ; данные о привязке поворотных точек границ к пунктам государственной геодезической сети; данные о качественном состоянии земель; сведения о других объектах Государственного земельного кадастра, к которым территориально (полностью или частично) входит земельный участок; целевое назначение (категория земель, вид использования земельного участка в пределах определенной категории земель); состав угодий с указанием контуров зданий и сооружений, их названий; сведения об ограничении в использовании земельных участков; сведения о части земельного участка, на которую распространяется действие  сервитута, договора субаренды земельного участка; нормативная денежная оценка; информация о документации по землеустройству и оценке земель относительно земельного участка и другие документы, на основании которых установлены сведения о земельном участке.


Также сведения о земельном участке содержат информацию о его владельцах (пользователях) и зарегистрированных вещных правах согласно данным Государственного реестра прав на недвижимое имущество.


Государственная регистрация земельного участка осуществляется при формировании путем открытия Поземельной книги на такой участок. Для государственной регистрации земельного участка государственному кадастровому регистратору, который осуществляет такую ??регистрацию, подаются:

  1. заявление по форме, установленной Государственным агентством земельных ресурсов Украины;
  2. оригинал документации по землеустройству, которая является основанием для формирования земельного участка;
  3. документация по землеустройству, которая является основанием для формирования земельного участка в форме электронного документа;
  4. документ, подтверждающий оплату услуг по государственной регистрации земельного участка.


По срокам государственная регистрация земельного участка не может превышать 14 рабочих дней с момента подачи соответствующего заявления.

После регистрации земельного участка в Государственном земельном кадастре государственный кадастровый регистратор передает Государственной регистрационной службе Украины информацию о:

  • государственной регистрации земельного участка (дату государственной регистрации, орган, осуществивший такую ??регистрацию);
  • кадастровый номер, площадь, местоположение земельного участка;
  • кадастровый план зарегистрированного земельного участка в электронной (цифровой) форме.

 

В свою очередь, Государственная регистрационная служба Украины с проведением государственной регистрации вещного права на земельный участок передает в орган, осуществивший ее регистрацию:

  • информацию о субъекте права собственности или иного вещного права, которому принадлежит такой земельный участок (фамилия, имя отчество, паспортные данные, идентификационный номер физического лица);
  • вид зарегистрированного права;
  • дату государственной регистрации, регистрационный номер земельного участка в Государственном реестре прав на недвижимое имущество с указанием сведений о его кадастровом номере и органе, осуществившем государственную регистрацию.

 

 

Обратите внимание! Последовательность «регистрация земельного участка в Государственном земельном кадастре - регистрация вещного права на него в Государственном реестре прав на недвижимое имущество» имеет место в том случае, если речь идет о приобретении прав на новосформированный земельный участок, ранее не находившийся в собственности или пользовании лица. Если же будет осуществляться отчуждение или переход иных прав на земельный участок, который уже был объектом права собственности или иного вещного права лица, то сначала органы Государственной регистрационной службы регистрируют нового субъекта прав на земельный участок, а затем передают соответствующую информацию о проведенной регистрации в органы Государственного агентства земельных ресурсов Украины.

Теперь несколько слов о порядке государственной регистрации прав на земельный участок. Такая регистрация проводится на основании заявления правоприобретателя, сторон (стороны) сделки, по которым возникло право, или уполномоченных ими (ею) лиц. Вместе с заявлением представляются документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение соответствующих прав (договор, свидетельство о праве на наследство, решение суда и т.п.), и документ, подтверждающий оплату услуг по государственной регистрации прав и их отягощений. Срок регистрации также составляет 14 рабочих дней со дня подачи заявления.

 

Результатом регистрации права собственности на земельный участок являются:


1) выписка из Государственного реестра прав на недвижимое имущество, если регистрации подлежал переход права собственности на земельный участок от одного лица к другому;

2) свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, в случае безвозмездной передачи земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов государственной власти, Совета министров Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления.

 

Обращаем Ваше внимание на то, что с 01.01.2013 года государственный акт о праве собственности на земельній участок выдаваться не будет!

 

По информации, полученной нами из Управления земельных ресурсов, земельные участки, право собственности (пользования) на которые возникло до 2004 года, считаются сформированными независимо от присвоения им кадастрового номера. В случае если сведения об указанных земельных участках не внесены в Государственный реестр земель, их государственная регистрация осуществляется на основании технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности) по заявлению их владельцев (пользователей земельного участка государственной или коммунальной собственности).


В случае если земельные участки, ограничения (обременения) в их использовании зарегистрированы в Государственном реестре земель (действовал до 01.01.2012 года), сведения о таких земельных участках, ограничения (обременения) подлежат переносу в Государственный земельный кадастр в автоматизированном порядке, без подачи заявлений об этом их владельцами, пользователями и без взимания платы за такой перенос.

 

 

07.12.2012