Разделы
Консультации, Публикации, Аналитика

Проверки соблюдения земельного законодательства

 

25.02.2013 года Минагрополитики своим приказом № 132 утвердило Порядок планирования и осуществления контрольных мер по вопросам проверки состояния соблюдения субъектами хозяйствования требований земельного законодательства, который определяет:


  • процедуру планирования и осуществления плановых и внеплановых методов государственного надзора (контроля) по вопросам проверки состояния соблюдения субъектами хозяйствования требований земельного законодательства;
  • процедуру использования и охраны земель всех категорий и форм собственности, которые используются в процессе ведения хозяйственной деятельности;
  • организационные меры, осуществляемые перед началом проведения проверок, общие требования к их осуществлению, а также требования к оформлению материалов по результатам проведенных проверок.      

 

Этот Порядок распространяется на субъектов хозяйствования, деятельность которых связана с использованием и охраной земель всех категорий и форм собственности, в части соблюдения ими требований земельного законодательства, установленного законодательством порядка использования и охраны земель, а также на инспекторские органы в части соблюдения ими определенных законом Украины «Об основных методах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» и этим Порядком процедур осуществления плановых и внеплановых мер государственного надзора (контроля).      

 

В частности, государственный надзор (контроль) по вопросам проверки состояния соблюдения субъектами хозяйствования требований земельного законодательства осуществляется Государственной сельхозинспекцией и ее территориальными органами.

 

Так предусмотрено, что срок осуществления планового мероприятия не может превышать 15 рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства – 5 рабочих дней. При этом продление срока проведения планового мероприятия не допускается.

 

Инспекторский орган обязан не позднее 10 дней до дня осуществления планового мероприятия предоставить субъекту хозяйствования уведомление, которое должно содержать:

- дату начала и дату окончания планового мероприятия;

- наименование субъекта хозяйствования, в отношении которого осуществляется плановое мероприятие;

- наименование инспекторского органа, который будет проводить плановое мероприятие.

 

Уведомление о проведении планового мероприятия отсылается рекомендованным письмом или телефонограммой или вручается лично под расписку руководителю или другому уполномоченному лицу субъекта хозяйствования.     

 

Срок осуществления внепланого мероприятия не может превышать 10 рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства – 2 рабочих дня, если иное не предусмотрено законом.  При этом продление срока проведения внепланового мероприятия не допускается.

 

Основаниями для проведения внепланового мероприятия являются:

  • предоставление субъектом хозяйствования заявления о проведении проверки по его собственному желанию;
  • выявление и подтверждение недостоверных данных, заявленных в документах обязательной отчетности, поданных субъектом хозяйствования;
  • проверка выполнения субъектом хозяйствования предписаний или иных распорядительных документов инспекторского органа относительно устранения нарушений требований земельного законодательства, выданных по результатам ранее проведенных плановых и внеплановых проверок;
  • получение заявлений, жалоб или обращений физических или юридических лиц, в которых содержится информация о нарушении субъектом хозяйствования требований земельного законодательства (с обязательным указанием сути нарушения);
  • непредоставление в установленный срок субъектом хозяйствования документов обязательной отчетности без уважительных причин, а также письменных пояснений о причинах, которые препятствовали предоставлению таких документов.   

 

Особо обращаем Ваше внимание на то, что перед осуществлением внепланового мероприятия инспекторский орган информирует субъекта хозяйствования исключительно по возможности. И, более того, в случае невозможности своевременного информирования субъекта хозяйствования о проведении внеплановых мероприятий (из-за ограниченности сроков проведения проверки, отсутствия телефонной и факсимильной связи, информации о номерах телефонов и местонахождении), внеплановое мероприятие проводится без предварительного информирования субъекта хозяйствования.    


При проведении проверки инспекторы обязаны предоставить субъекту хозяйствования направление на проведение соответствующей проверки, а также служебные удостоверения, которые удостоверяют личности проверяющих. Копия направления на проверку вручается уполномоченному лицу хозяйствующего субъекта под роспись.

 

В направлении на проверку указывается:

 

- наименование инспекторского органа, который осуществляет мероприятие, его адрес и телефон,

- наименование субъекта хозяйствования, его местонахождение,

- номер и дата приказа, во исполнение которого осуществляется проверка,

- перечень должностных лиц, которые проводят проверку, их должности, фамилии, имена и отчества,

- дата начала и дата окончания проведения проверки,

- тип мероприятия (плановый или внеплановый),

- вид мероприятия (проверка, осмотр земельного участка),

- основания для осуществления мероприятия,

- предмет осуществления мероприятия (перечень вопросов, которые подлежат проверке),

- информация об осуществлении предыдущего мероприятия (тип мероприятия и срок его осуществления).

 

Направление на проведение соответствующего мероприятия является действительным только на протяжении срока его осуществления.

 

Без соответствующего направления и/или служебных удостоверений инспекторы не имеют права осуществлять проверки субъекта хозяйствования.

          

Обращаем Ваше внимание на то, что по состоянию на 25 марта 2013 года Приказ зарегистрирован в Министерстве Юстиции (14 марта 2013 года), однако не опубликован, в  связи с чем не вступил в силу. 

 

 

 

01.04.2013